Boletín N° 172
Cooperativas y el impuesto a las ganancias
En nuestro país las cooperativas están exentas del Impuesto a las Ganancias, según lo establece el artículo 20, inciso d) de la Ley de Impuesto a las Ganancias N° 20.628. Esta exención responde a su naturaleza jurídica y económica sin fines de lucro, donde no existen “utilidades” o “ganancias” comerciales a distribuir entre inversores, sino un excedente repartible que retorna a sus propios asociados por los servicios prestados.
Generó preocupación en el movimiento cooperativo la difusión de un anteproyecto elaborado por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado denominado Ley de Desregulación, que en uno de sus últimos capítulos propone eliminar la casi centenaria exención de las cooperativas en el impuesto a las ganancias, propia del tratamiento diferenciado que legítimamente les corresponde.
FACC trasladó su inquietud a Cooperar donde de inmediato se comenzó a trabajar en la preparación de los argumentos que sustentan la razón por la cual las cooperativas están exentas de ese impuesto.
Las cooperativas no pagan ni deben pagar el impuesto a las ganancias simplemente porque no tienen ganancias y su finalidad no es maximizar la retribución al capital sino la prestación de un servicio eficaz y eficiente a sus asociados. Los excedentes, de acuerdo a lo que establece la ley de cooperativas, son distribuidos entre los asociados en proporción al uso que hagan de los servicios sociales.
La actividad no lucrativa de las cooperativas ha sido reconocida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación e incluso varias resoluciones dictadas por el propio organismo recaudador califica a las cooperativas como entidades sin fines de lucro.
Por otra parte, no hay que olvidar que las cooperativas están sujetas a la Contribución Especial de la ley 23.427, que representa un 2% anual sobre la diferencia entre sus activos y sus pasivos, gravamen sobre el patrimonio que las cooperativas deben abonar, tengan o no excedentes.
En cuanto a la intención de gravar con el impuesto a las ganancias a los asociados de las cooperativas de consumo, hay que puntualizar que esa exención deriva de un motivo técnico: los excedentes que reciben son ajuste del precio de erogaciones no deducibles por la ley del gravamen al corresponder a “gastos personales y de sustento del contribuyente y de su familia”, tal como lo estableció el propio Tribunal Fiscal de la Nación en varios fallos convalidados por la Justicia. Aún cuando hasta el momento ese anteproyecto no tomó estado parlamentario, Cooperar ha finalizado la preparación de un documento que sintetiza los argumentos que avalan la legislación vigente que reconoce expresamente la naturaleza de entidades sin fines de lucro que distingue a las cooperativas.
EN AGOSTO: PRIMERA EXPERIENCIA EN SUS SUPERMERCADOS
Cooperativa Obrera incorporó cajas de autocobro
A comienzos del presente año, la entidad nacida en Bahía Blanca inició el desarrollo de un sistema propio de cajas de autocobro, con el objetivo de incorporar nuevas alternativas de atención que permitan mejorar y agilizar el servicio a los consumidores, reducir los tiempos de espera y, al mismo tiempo, alcanzar una adecuada relación entre calidad de atención, productividad y costos operativos. En agosto se concretó la primera prueba en condiciones reales de funcionamiento en una de sus sucursales en la que se instalaron dos puestos de autocobro que puede ser utilizados por los asociados que realizan compras hasta 15 artículos.
Por supuesto hubo que revisar procedimientos para procurar la simplificación de la experiencia para el consumidor y al mismo tiempo mantener adecuados niveles de control y resguardo del patrimonio de la Cooperativa.
En las primeras semanas de su puesta en marcha la experiencia está siendo sumamente positiva ya que el software desarrollado es simple y amigable para el usuario por lo que rápidamente los asociados se han adaptado a esta nueva tecnología que la Obrera trasladará próximamente a otras sucursales.
Comité de Juventud de Cooperativas de las Américas
Respondiendo a invitaciones que especialmente le formularon, el asesor de la FACC Nicolás Jacquet participó en julio y agosto en diversas reuniones. En su condición de Presidente del CRJ en cada una de ellas expuso sobre el rol de los jóvenes en el cooperativismo. Estas fueron sus principales actividades en Panamá y en nuestro país:
V Congreso Cooperativo Juvenil IPACOOP – Panamá
Organizado por el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo, el Congreso se realizó en la ciudad de Panamá, del 11 al 14 de agosto pasado, con la participación de más de 150 estudiantes cuyas edades oscilaban entre los 12 y 16 años, provenientes de diferentes regiones del país. Junto a jóvenes de República Dominicana y del país anfitrión, Nicolás Jacquet integró un panel cuyo tema fue “Del liderazgo a la acción: el poder de una juventud protagonista”.
Gira Nacional de Educación – Panamá
También en Panamá, Jacquet participó como expositor en la Gira Nacional de Educación organizada por la Cooperativa de Profesionales R.L., entidad de ahorro y crédito integrada por profesionales de la salud. El encuentro, que reunió a más de 700 asistentes entre la modalidad presencial y virtual, tuvo como eje el desarrollo de ecosistemas empresariales cooperativos y la generación de vínculos de cooperación entre entidades de distintos sectores y países, en el marco del proyecto de salud que impulsa la cooperativa anfitriona.
En su disertación Jacquet se refirió a “La cooperación generacional para la sostenibilidad de los ecosistemas empresariales cooperativos” y estuvo centrada en el rol de la juventud en la integración intergeneracional y fortalecimiento de las organizaciones cooperativas. En esa oportunidad también expuso sobre la experiencia de la Central de Compras de FACC como expresión de la integración de cooperativas de consumidores en nuestro país.
En esta actividad participaron también como expositores Cristian Horton (Fecootra -Argentina), Iván Otero (Bancoop – Puerto Rico), Marcelo Amorín asesor legal y profesor cooperativo (Uruguay), y Oscar Bryant (Instituto Nacional de Formación Profesional – Panamá).
IX Congreso Continental de Derecho Cooperativo – Panamá
Danilo Salerno, Director Regional de ACI Américas, el presidente del CRJ realizaron visitas a organismos internacionales, universidades y autoridades panameñas con el objetivo de promover la participación local en el IX Congreso Continental de Derecho Cooperativo y fortalecer su difusión en ámbitos jurídicos, académicos e institucionales.
Encuentro “Mendoza coopera” – Mendoza
El 7 de agosto se realizó una nueva edición de “Mendoza coopera”, organizada por la Dirección de Emprendedores y Cooperativas del Ministerio de Producción de la Provincia de Mendoza, en una jornada reunió a más de 200 dirigentes cooperativos.
Durante el encuentro, Nicolás Jacquet realizó una presentación centrada en juventud y cooperativismo, con especial énfasis en la integración de los jóvenes y en la necesidad de generar espacios donde las nuevas generaciones puedan formarse, participar y asumir responsabilidades reales junto a dirigentes con mayor experiencia.
Congreso Internacional de Cooperativas y Mutuales – Rosario
Como presidente del CRJ, Jacquet participó del Congreso Internacional de Cooperativas y Mutuales 2026, realizado el 25 de julio en la Estación Fluvial de Rosario, Santa Fe, bajo el lema “Cooperativas por un mundo en paz”. El encuentro fue organizado por más de treinta entidades junto a la Secretaría de Cooperativas, Mutuales y Emprendedores de la provincia de Santa Fe, y reunió a más de 1000 asistentes de cooperativas, mutuales, autoridades públicas y referentes nacionales e internacionales.
Integró el panel “Juventudes Cooperativistas”, junto a referentes de Sancor Seguros, Femucor, La Segunda, ACA Jóvenes y la Cooperativa. Comega, de Honduras. En su intervención, abordó los principales temas de la agenda juvenil cooperativa a nivel internacional, señalando que, aunque las realidades varían entre países y regiones, existen preocupaciones comunes vinculadas al trabajo, la vivienda, la seguridad social, la formación dirigencial y la participación real en los espacios de decisión.